Сайт президента РФ
В распоряжении Znak.com оказалась копия предложений Владимира Путина ко второму чтению законопроекта об изменениях Конституции. Согласно документу, список поправок увеличился на десять пунктов — до 32, и в новой редакции нашлось место не только Богу, памяти предков, защитников Отечества, но и ряду других по меньшей мере неоднозначных норм. Сам закон получил новое наименование: «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Znak.com публикует основные поправки, предложенные Владимиром Путиным к его же собственному закону по итогам месячного обсуждения. Пункты указаны как в предложенных президентом поправках, пропущенные пункты — это оставшиеся без изменений положения оригинального закона, которые в поправках просто получат новый номер.
Пункт 1. В статье Конституции 67, в которой говорится о территории и границах Российской Федерации, появляется новый абзац 2.1: «Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются».
Пункт 2. Владимир Путин предлагает дополнить Конституцию РФ совершенно новой статьей 67.1, которая вобрала в себе большинство дискуссионных идей последнего месяца. Она состоит из четырех пунктов, которые мы приводим полностью:
«1. Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории РФ.
2. Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.
3. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.
4. Дети являются важнейшим достоянием Российской Федерации. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».
Пункт 3: В статье 68 после слов о том, что государственным языком России является русский, Путин определяет что это «язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации».
Сюда же впервые вводится понятие культуры в Российской Федерации: она, по предложения Путина, будет определяться как «уникальное наследие ее многонационального народа», и она «поддерживается и охраняется государством».
Пункт 4. В статье 69 Конституции РФ появляется два новых абзаца:
«2. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
3. Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов, и сохранении общероссийской культурной идентичности».
Пункт 5. В статье 70 Конституции после положения о том, что столицей России является Москва, появляется следующая норма: «Местом пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом». Впрочем, и сейчас ограничений на размещение органов власти в других городах нет.
Пункт 6. В ней меняется статья 71 Конституции, в которой дополняется список вещей, относящихся к ведению Российской Федерации. В частности, там появляются «установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования», «обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных», и «установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации».
Пункт 7. Меняет 72 статью Конституции.
В ней устанавливаются предметы совместного ведения федерации и субъектов. Новые предметы — «защита института брака как союза мужчины и женщины,
создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях». Также к совместным предметам относятся молодежная политика, вопросы обеспечения «оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью».
Пункт 8. Статья Конституции 75 дополняется новыми положениями:
«5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иный социальных выплат»
Пункт 9. Появляется новая статья 75.1:
«В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».
Пункт 10-11, 14, 16, 17, 19 и 23
уточняют положения о депутатах, сенаторах, членах правительства и президенте: помимо запрета на иностранное гражданство им «в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ».
Также иметь такие счета запрещают уполномоченному по правам человеку в РФ и прокурорам.
Пункт 13. Создается новая статья 79.1: «Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущения вмешательства во внутренние дела государства».
Пункт 20. Новая статья 103.1: «Совет Федерации, Государственная дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального собрания».
Пункт 26. Изменяется статья 114 Конституции. Согласно ней, правительство будет обеспечивать «проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения; поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды». Также правительству поручают функционирование системы соцзащиты инвалидов «основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни», «поддержку институтов гражданского общества», содействие развитию предпринимательства, работу над снижением негативного воздействия «хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным» и создание условий для развития системы экологического образования граждан.
Пункт 31. В статье 132 Конституции РФ, где сейчас указаны полномочия органов местного самоуправления, появляется новое положение о том, что они «в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи».
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Источник:
